Список вопросов базы знаний

местная зона

не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения

территориальная зона

не выходит за пределы субъекта Российской Федерации

локальная зона

охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации

федеральная зона

не выходит за пределы населенного пункта, города, района

региональная зона

выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации

природные

авария, катастрофа, пожар

техногенные

эпизоотия, эпидемия, эпифитотия

биолого-социальные

стихийные бедствия

искусственные (антропогенные)

стихийные бедствия

естественные (природные)

чрезвычайные ситуации комбинированного генезиса

смешанные

социально-политические конфликты и технологические катастрофы

искусственные

природно-антропогенные

естественные

антропогенные

смешанные

природные

локальная ситуация

в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района

территориальная ситуация

в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения

местная ситуация

в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации

федеральная ситуация

в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации

региональная ситуация

поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации

трансграничная ситуация

в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн, но не более 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации

местная

свыше 50, но не более 500 человек

территориальная

не более 10 человек

федеральная

свыше 10, но не более 50 человек

локальная

свыше 500 человек

территориальная

силами и средствами органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации

региональная и федеральная

силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации

локальная

силами и средствами органов местного самоуправления

местная

силами и средствами организации

территориальная

свыше 1 тыс., но не более 5 тыс.

региональная

свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн

федеральная

свыше 0,5 млн, но не более 5 млн

локальная

свыше 5 млн

местная

не более 1 тыс.

административно-деликтные

обеспечивают переход от одной структуры к другой в условиях чрезвычайных ситуаций

организационно- функциональные

обеспечивают динамику управленческой системы в условиях чрезвычайных ситуаций

организационно- структурные

обеспечивают юридическими средствами должное поведение человека в условиях чрезвычайных ситуаций путем применения органом взысканий, предусмотренных нормой чрезвычайного законодательства

временной критерий

характеризует чрезвычайные ситуации внешней внезапностью, неожиданностью возникновения и быстрым развитием событий

социально-экологический критерий

характеризуется человеческими жертвами, мутагенезом, тератогенезом у человека и животных, выводом из воспроизводства значительной части территории (акватории) страны, эпидемиями, эпизоотиями

психологический критерий

характеризуется стрессовым состоянием, а также дестабилизацией психологической устойчивости населения в посткризисный период

социально-политический критерий

проявляется в нарастании конфликтности среди населения, усилении внутриполитической и международной напряженности, а также возникновении широкого внутриполитического и международного резонанса

социально-экологический критерий

характеризуется цепным характером развития последствий чрезвычайной ситуации

экономический критерий

раскрывает содержание государственного управления в чрезвычайных ситуациях

мультипликативный критерий

характеризуется человеческими жертвами, мутагенезом, тератогенезом у человека и животных, выводом из воспроизводства значительной части территории (акватории) страны, эпидемиями, эпизоотиями

организационно-управленческий критерий

характеризуется значительным экономическим ущербом в денежном и натуральном выражении

по темпам их формирования

преднамеренные (социально-политические конфликты), непреднамеренные (стихийные бедствия, техногенные катастрофы), комбинированные

по масштабам воздействия и последствиям

взрывные, плавные

с точки зрения преднамеренности

локальные, субнациональные, национальные, региональные и глобальные

безопасность общества

осуществляемая в установленном законами и иными подзаконными актами порядке, специфическая по формам и методам воздействия деятельность государственных учреждений и организаций, направленная на предупреждение, локализацию и ликвидацию последствий воздействия факторов, опасных для жизни людей, нормальной деятельности органов власти, работы предприятий и организаций и скорейшую нормализацию условий жизнедеятельности общества

государственное управление в особых условиях

система органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных учреждений и различных общественных объединений, а также специально уполномоченных организационных структур с имеющимися у них силами и средствами, предназначенными для предупреждения чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения – для их ликвидации, обеспечения безопасности населения, защиты окружающей среды и уменьшения потерь материального ущерба

чрезвычайная ситуация

обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей

российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях

урегулированная нормами права и морали система общественных отношений, выражаемая в защищенности жизненно важных интересов человека, общественного порядка, нормального функционирования государственных органов и общественных организаций от угроз, исходящих от деяний лиц, совершающих правонарушения или нарушающих нормы морали, от явлений негативного природного и техногенного характера

комендантский час

запрещение в установленное время суток находиться в общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих лично

контрольно-пропускной режим

особый режим въезда и выезда на конкретной территории

особое положение

совокупность форм и методов деятельности органов власти и управления, допускающая ограничения правосубъектности физических и юридических лиц, вводимые в качестве временной социально-объективной и правовой меры обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяемой сложившимися конкретными обстоятельствами

специальные правовые режимы

это специальный правовой режим, включающий необходимость применения особых мер, которые по жесткости и объему правоограничений значительно уступают мерам, используемым при режиме чрезвычайного положения

эвакуация населения

комплекс мероприятий по организованному выводу и (или) вывозу населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечения эвакуированных в районе размещения

МЧС Российской Федерации

осуществление взаимосвязанных действий органов руководства и повседневного управления РСЧС по незамедлительному получению информации о факте возникновения чрезвычайной ситуации, своевременному оповещению об этом населения и заинтересованных организаций, а также уточнению и анализу обстановки, принятию решений и организации действий сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций

экстренное реагирование на чрезвычайную ситуацию

самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами

аварийно-спасательное формирование

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий руководство и координацию работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями, катастрофами, в том числе радиационными, стихийными бедствиями и применением возможным противником средств поражения, проведения подводных работ особого назначения, а также координацию работ по мобилизационной подготовке народного хозяйства страны

экологическая катастрофа

аномалия, возникшая в природе в результате стихийных бедствий и техногенных аварий либо воздействия хозяйственной деятельности человека на природные процессы и приводящая к неблагоприятным изменениям в природной среде и к угрозе жизни и здоровью людей, а также ущербу народному хозяйству

угроза общественной безопасности в ЧС

совокупность условий и факторов, создающих реальную и потенциальную опасность объектам общественной безопасности

прямой материальный ущерб

произошедшее в результате случившегося стихийного бедствия уменьшение или ухудшение качества наличного имущества, понимаемого как совокупность вещей и материальных ценностей (без учета упущенной выгоды) и определяемого, как правило, в денежном эквиваленте

потенциально опасный объект

объект, на котором используют, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро- и взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации

разведка в зоне чрезвычайных ситуаций

совокупность мероприятий, проводимых органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления и организационными структурами РСЧС, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций и уменьшение их масштабов в случае возникновения

аварийно-восстановительные работы в чрезвычайных ситуациях

неотложные работы в зоне чрезвычайной ситуации по укреплению или тушению конструкций зданий, грозящих обвалом, ремонту и восстановлению по временным схемам первоочередных объектов жизнеобеспечения оставшегося населения и спасателей, а также работы по санитарной очистке территории

аварийно-спасательные работы в чрезвычайных ситуациях

первоочередные работы в зоне чрезвычайной ситуации по локализации и тушению пожаров, аварийному отключению источников поступления жидкого топлива, газа, электроэнергии и воды, по поиску и спасению людей, а также оказанию пораженным первой медицинской помощи и их эвакуации в случае необходимости в специализированные медицинские учреждения вне зоны чрезвычайной ситуации

предупреждение чрезвычайных ситуаций

вид обеспечения действий сил и средств РСЧС, заключающийся в сборе и передаче органам повседневного управления достоверных данных об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации, необходимых для эффективного проведения неотложных работ и организации жизнеобеспечения населения

цель

объективное наличие обстоятельств, возникновение которых создает опасность для жизни и здоровья граждан, нормальной деятельности государственных институтов, требующих проведения аварийно-спасательных, восстановительных работ

материальное основание возникновения

особый правовой режим деятельности органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, допускающий установленные Федеральным конституционным законом о чрезвычайном положении ограничения прав и свобод граждан и прав юридических лиц, а также возложение на них дополнительных обязанностей

понятие

нормализация в кратчайшие сроки обстановки, устранение угроз безопасности личности, общества, государства, восстановление законности, нормальной деятельности, оказание помощи пострадавшим гражданам, организациям, ликвидация последствий беспорядков, катастроф, стихийных бедствий

фактическое основание возникновения

чрезвычайная ситуация

эпизоотия

массовое, прогрессирующее во времени и пространстве инфекционное заболевание сельскохозяйственных растений и (или) резкое увеличение численности вредителей растений, сопровождающееся массовой гибелью сельскохозяйственных культур и снижением их продуктивности

эпифитотия

массовое, прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости

эпидемия

одновременное, прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни среди большого числа одного или многих видов сельскохозяйственных животных, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости

особое положение

особый правовой режим деятельности органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, предусматривающий ограничения прав и свобод, вводится на всей территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации

чрезвычайное положение

особый правовой режим деятельности органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, допускающий установленные Федеральным конституционным законом о чрезвычайном положении ограничения прав и свобод граждан и прав юридических лиц, а также возложение на них дополнительных обязанностей

военное положение

специальный правовой режим, включающий необходимость применения особых мер, которые по жесткости и объему правоограничений значительно уступают мерам, используемым при режиме чрезвычайного положения

пожар

разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ

катастрофа

крупная авария на производственном объекте или на транспорте, повлекшая за собой человеческие жертвы или ущерб здоровью людей, либо разрушения или уничтожение материальных ценностей в значительных размерах

авария

неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства

региональный уровень

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

территориальный и местный уровень

отделы (секторы или специально назначенные лица) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

объектовый уровень

органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, создаваемые при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и при органах местного самоуправления

федеральный уровень

региональные центры ГО и ЧС