Список вопросов базы знаний

государственная теория местного самоуправления

сторонники данной теории видели причины самостоятельности органов местного самоуправления только в особенностях их формирования и возможности замещения отдельных местных должностей достойными представителями местного населения

политическая теория местного самоуправления

согласно данной теории не существует каких-то особых дел, находящихся в ведении местных сообществ, все эти дела есть дела общегосударственные

юридическая теория самоуправления

теория, согласно которой самостоятельность органов местного самоуправления обеспечивается возложением на них обязанностей осуществления определенных задач государственного управления

перед государством

отзыв депутата представительного органа муниципального образования

перед населением муниципального образования

возмещение материального или морального вреда

перед физическими и юридическими лицами

роспуск представительного органа муниципального образования

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

в сфере удовлетворения потребностей населения в различного рода услугах

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора

в сфере культуры

организация библиотечного обслуживания населения

в жилищно-коммунальной сфере и благоустройства территории

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения

в сфере безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

в жилищно-коммунальной сфере

организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов

в сфере территориального планирования развития района, использования и охраны земли и природных ресурсов

организация в границах муниципального района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, снабжение населения топливом

в сфере удовлетворения потребностей населения в различного рода услугах

создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

в сфере безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

организация мероприятий по охране окружающей среды

в жилищно-коммунальной сфере

организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений

в сфере территориального планирования развития района, использования и охраны земли и природных ресурсов

организация библиотечного обслуживания поселений

в сфере удовлетворения потребностей населения в различного рода услугах

организация мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений

в сфере безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

политические гарантии

система нравственных ценностей и ориентаций, уровень общественной правовой культуры и правосознания

экономические гарантии

система государственной власти, основанная на принципе разделения властей; народовластие, осуществляемое непосредственно народом, а также через органы государственной власти и местного самоуправления, самостоятельность местного самоуправления в пределах своих полномочий

духовные гарантии

свобода экономической деятельности, предпринимательства и труда, равноправие форм собственности, включая муниципальную, их равная правовая защита

юридические гарантии

право на судебную защиту, право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запрет на ограничение прав местного самоуправления

Туркмения

муниципальные палаты

Македония

генгеши

Киргизия

кенеши

Бразилия

муниципальные ассамблеи

самоуправление городских слобод

получило свое развитие в ходе земской реформы Ивана IV Грозного, а основные идеи реформы предусматривали возможность осуществления самоуправления непосредственно путем проведения сходов

вечевая демократия

такое самоуправление, где в управлении казачьими войсками сочетались централизованные и децентрализованные начала

казачье войсковое самоуправление

заключается в том, что как отдельная самоуправляющаяся единица каждая слобода имела возможность выбирать старосту, десятских, складчиков, ведавших раскладкой повинностей, и других должностных лиц

крестьянское общинное самоуправление

наиболее раннее проявление самостоятельности на Руси – древнерусские общины, которые представляли собой самоуправляющиеся, автономные организации, обладающие административно-судебной самостоятельностью

континентальная модель местного самоуправления

модель, вобравшая в себя черты различных моделей

смешанная модель местного самоуправления

модель, которая не предусматривает наличия на местах каких-либо чиновников, назначаемых из центра контроля за деятельностью органов самоуправления

англосаксонская модель местного самоуправления

модель организации власти на местах, где сочетаются местное самоуправление и государственное управление на местах

континентальная модель местного самоуправления

единовластие представительных органов снизу доверху, жесткая централизация системы представительных и исполнительных органов, иерархическая соподчиненность всех ее звеньев

англосаксонская классическая модель местного самоуправления

формальная автономия и самостоятельность местного самоуправления, отсутствие на местах уполномоченных центрального правительства, опекающих органы местного самоуправления

смешанная модель местного самоуправления

сочетание местного самоуправления и государственного управления на местах, выборности и назначаемости; определенная иерархия системы местного самоуправления, подчиненность нижестоящих звеньев вышестоящим

советская модель власти на местах

сочетание достаточно автономного местного самоуправления на низовом территориальном уровне с государственным управлением на более высоком

международно-правовые

уставы муниципальных образований, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

федеральные

Конституция РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ и постановления Правительства РФ

региональные

Европейская Хартия местного самоуправления, Декларация о принципах местного самоуправления в государствах СНГ

местные

конституции, уставы, законы и другие нормативные правовые акты субъектов РФ

территориальные основы местного самоуправления

совокупность правовых норм, закрепляющих отношения, связанные с формированием и использованием муниципальной собственности и средств местных бюджетов

правовые основы местного самоуправления

совокупность правовых норм, закрепляющих территориальную организацию местного самоуправления: формирование и состав территории муниципального образования, ее границы. порядок изменения

организационные основы местного самоуправления

совокупность правовых норм, закрепляющих структуру органов местного самоуправления, порядок и принципы их деятельности, а также регламентирующих муниципальную службу

экономические основы местного самоуправления

совокупность правовых норм, закрепляющих основы организации и деятельности местного самоуправления

глава городского поселения

возглавляет в соответствии с уставом исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования

глава сельского поселения

является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

глава муниципального образования

избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации

Иван IV Грозный

издание манифеста об избрании в комиссию депутатов от всех местностей. Назначение наместников из числа высших сановников

Екатерина II

первые попытки устройства на новый лад по западноевропейскому образцу городской жизни. Издание Указа об учреждении Бурмистерской палаты

Петр I

земская реформа, призванная уничтожить опустошавшую страну систему кормлений, представляла широкие полномочия «земским» и «губным» старостам. Несомненным прогрессивным элементом реформы было внедрение выборного начала во всех сферах управления

территориальное общественное самоуправление

форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения

местное самоуправление в РФ

самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения

местное самоуправление (согласно Европейской Хартии местного самоуправления)

право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею

муниципальные выборы

избрание депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления

местное самоуправление в РФ

голосование граждан на всей территории муниципального образования в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения

местный референдум

форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения

муниципальная служба

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

местная администрация

избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

органы местного самоуправления

профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий

депутат

должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах

член выборного органа местного самоуправления

выборное лицо, заключившее контракт, лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) организации деятельности органа местного самоуправления

должностное лицо местного самоуправления

член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения

выборное лицо местного самоуправления

выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах

городской округ

город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные органы местного самоуправления

муниципальный район

несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера

городское поселение

городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района

дотации

бюджетные средства, предоставляемые местному бюджету Российской Федерацией, субъектом РФ на условиях долевого финансирования целевых расходов

субвенции

бюджетные средства, предоставляемые местному бюджету Российской Федерацией, субъектом РФ на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов

субсидии

бюджетные средства, предоставляемые местному бюджету Российской Федерацией, субъектом РФ на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов

отрицательная трансферта

совокупность финансовых средств, состоящих из средств местного бюджета, внебюджетных фондов, финансовых ресурсов муниципальных предприятий, ссуд, займов, средств от продажи муниципальной собственности, ценных бумаг и т. д.

финансовые ресурсы муниципального образования

перечисление бюджетных средств из нижестоящего бюджета в вышестоящий бюджет

бюджет муниципального образования

форма образования расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления

территориальная основа местного самоуправления

муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящиеся в государственной собственности и переданные в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования

демографическая основа местного самоуправления

совокупность норм, устанавливающих один из характерных признаков местного самоуправления - наличие населения на данной территории

экономическая основа местного самоуправления

совокупность норм, регулирующих территориальное устройство муниципального образования, определяющих состав земель муниципального образования, его границы и порядок их установления и изменения

публичные слушания

проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования

сход граждан

проводится для решения вопросов местного значения в поселении с численностью жителей не более 100 человек

собрание граждан

проводится обсуждение с участием жителей муниципального образования проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования

земская и городская реформы Александра II

представляет собой реформу, в результате которой местное самоуправление становилось нижним уровнем государственного управления, осуществляемого представителями местных сообществ, власть передавалась должностным лицом из числа помещиков, сосредоточившим в своих руках и судебную, и административную власть

земская реформа Ивана Грозного

призванная уничтожить опустошавшую страну систему кормлений, представляла широкие полномочия «земским» и «губным» старостам. Несомненным прогрессивным элементом реформы было внедрение выборного начала во всех сферах управления

земская контрреформа Александра III

реформы, в результате которых в России были введены право на заведование местными делами, выборные представительные органы самоуправления и их независимость от системы государственных учреждений

общественная теория местного самоуправления

теория, согласно которой право общины на заведование своими делами является таким же естественным и неотчуждаемым, как права человека

хозяйственная теория

в основе данной теории лежит противопоставление государства и общества, общегосударственных интересов местным интересам

теория свободной общины

сторонники данной теории сделали акцент не только на признании самоуправляющейся общины в качестве самостоятельного субъекта права, но и на преимущественно экономический характер коммунальной деятельности

население от 10000 до 30000 человек

не менее 15 депутатов

население от 1000 до 10000 человек

не менее 7 депутатов

население от 30000 до 100000 человек

не менее 10 депутатов

население менее 1000 человек

не менее 20 депутатов

ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

6 октября 2003 г.

ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"

6 октября 1999 г.

ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

26 ноября 1996 г.