Список вопросов базы знаний

политическая теория местного самоуправления

теория, согласно которой самостоятельность органов местного самоуправления обеспечивается возложением на них обязанностей осуществления определенных задач государственного управления

государственная теория местного самоуправления

согласно данной теории не существует каких-то особых дел, находящихся в ведении местных сообществ, все эти дела есть дела общегосударственные

юридическая теория самоуправления

сторонники данной теории видели причины самостоятельности органов местного самоуправления только в особенностях их формирования и возможности замещения отдельных местных должностей достойными представителями местного населения

перед физическими и юридическими лицами

возмещение материального или морального вреда

перед населением муниципального образования

роспуск представительного органа муниципального образования

перед государством

отзыв депутата представительного органа муниципального образования

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения

в сфере удовлетворения потребностей населения в различного рода услугах

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

в жилищно-коммунальной сфере и благоустройства территории

организация библиотечного обслуживания населения

в сфере безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора

в сфере культуры

организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов

в жилищно-коммунальной сфере

создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

в сфере территориального планирования развития района, использования и охраны земли и природных ресурсов

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

в сфере удовлетворения потребностей населения в различного рода услугах

организация в границах муниципального района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, снабжение населения топливом

в сфере безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

организация мероприятий по охране окружающей среды

в жилищно-коммунальной сфере

организация мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений

в сфере территориального планирования развития района, использования и охраны земли и природных ресурсов

организация библиотечного обслуживания поселений

в сфере безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений

в сфере удовлетворения потребностей населения в различного рода услугах

духовные гарантии

право на судебную защиту, право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запрет на ограничение прав местного самоуправления

политические гарантии

система государственной власти, основанная на принципе разделения властей; народовластие, осуществляемое непосредственно народом, а также через органы государственной власти и местного самоуправления, самостоятельность местного самоуправления в пределах своих полномочий

юридические гарантии

свобода экономической деятельности, предпринимательства и труда, равноправие форм собственности, включая муниципальную, их равная правовая защита

экономические гарантии

система нравственных ценностей и ориентаций, уровень общественной правовой культуры и правосознания

Туркмения

генгеши

Киргизия

кенеши

Македония

муниципальные ассамблеи

Бразилия

муниципальные палаты

крестьянское общинное самоуправление

наиболее раннее проявление самостоятельности на Руси – древнерусские общины, которые представляли собой самоуправляющиеся, автономные организации, обладающие административно-судебной самостоятельностью

самоуправление городских слобод

такое самоуправление, где в управлении казачьими войсками сочетались централизованные и децентрализованные начала

казачье войсковое самоуправление

заключается в том, что как отдельная самоуправляющаяся единица каждая слобода имела возможность выбирать старосту, десятских, складчиков, ведавших раскладкой повинностей, и других должностных лиц

вечевая демократия

получило свое развитие в ходе земской реформы Ивана IV Грозного, а основные идеи реформы предусматривали возможность осуществления самоуправления непосредственно путем проведения сходов

смешанная модель местного самоуправления

модель организации власти на местах, где сочетаются местное самоуправление и государственное управление на местах

англосаксонская модель местного самоуправления

модель, которая не предусматривает наличия на местах каких-либо чиновников, назначаемых из центра контроля за деятельностью органов самоуправления

континентальная модель местного самоуправления

модель, вобравшая в себя черты различных моделей

советская модель власти на местах

сочетание местного самоуправления и государственного управления на местах, выборности и назначаемости; определенная иерархия системы местного самоуправления, подчиненность нижестоящих звеньев вышестоящим

англосаксонская классическая модель местного самоуправления

единовластие представительных органов снизу доверху, жесткая централизация системы представительных и исполнительных органов, иерархическая соподчиненность всех ее звеньев

континентальная модель местного самоуправления

формальная автономия и самостоятельность местного самоуправления, отсутствие на местах уполномоченных центрального правительства, опекающих органы местного самоуправления

смешанная модель местного самоуправления

сочетание достаточно автономного местного самоуправления на низовом территориальном уровне с государственным управлением на более высоком

региональные

уставы муниципальных образований, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

международно-правовые

Европейская Хартия местного самоуправления, Декларация о принципах местного самоуправления в государствах СНГ

местные

конституции, уставы, законы и другие нормативные правовые акты субъектов РФ

федеральные

Конституция РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ и постановления Правительства РФ

экономические основы местного самоуправления

совокупность правовых норм, закрепляющих структуру органов местного самоуправления, порядок и принципы их деятельности, а также регламентирующих муниципальную службу

территориальные основы местного самоуправления

совокупность правовых норм, закрепляющих основы организации и деятельности местного самоуправления

правовые основы местного самоуправления

совокупность правовых норм, закрепляющих отношения, связанные с формированием и использованием муниципальной собственности и средств местных бюджетов

организационные основы местного самоуправления

совокупность правовых норм, закрепляющих территориальную организацию местного самоуправления: формирование и состав территории муниципального образования, ее границы. порядок изменения

глава муниципального образования

является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

глава городского поселения

возглавляет в соответствии с уставом исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования

глава сельского поселения

избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации

Екатерина II

земская реформа, призванная уничтожить опустошавшую страну систему кормлений, представляла широкие полномочия «земским» и «губным» старостам. Несомненным прогрессивным элементом реформы было внедрение выборного начала во всех сферах управления

Иван IV Грозный

первые попытки устройства на новый лад по западноевропейскому образцу городской жизни. Издание Указа об учреждении Бурмистерской палаты

Петр I

издание манифеста об избрании в комиссию депутатов от всех местностей. Назначение наместников из числа высших сановников

местное самоуправление в РФ

форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения

территориальное общественное самоуправление

самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения

местное самоуправление (согласно Европейской Хартии местного самоуправления)

право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею

местное самоуправление в РФ

избрание депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления

муниципальные выборы

форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения

местный референдум

голосование граждан на всей территории муниципального образования в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения

местная администрация

профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий

органы местного самоуправления

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

муниципальная служба

избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

депутат

член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения

должностное лицо местного самоуправления

выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах

выборное лицо местного самоуправления

должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах

член выборного органа местного самоуправления

выборное лицо, заключившее контракт, лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) организации деятельности органа местного самоуправления

муниципальный район

городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района

городской округ

несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера

городское поселение

город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные органы местного самоуправления

дотации

бюджетные средства, предоставляемые местному бюджету Российской Федерацией, субъектом РФ на условиях долевого финансирования целевых расходов

субвенции

бюджетные средства, предоставляемые местному бюджету Российской Федерацией, субъектом РФ на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов

субсидии

бюджетные средства, предоставляемые местному бюджету Российской Федерацией, субъектом РФ на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов

отрицательная трансферта

совокупность финансовых средств, состоящих из средств местного бюджета, внебюджетных фондов, финансовых ресурсов муниципальных предприятий, ссуд, займов, средств от продажи муниципальной собственности, ценных бумаг и т. д.

финансовые ресурсы муниципального образования

перечисление бюджетных средств из нижестоящего бюджета в вышестоящий бюджет

бюджет муниципального образования

форма образования расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления

территориальная основа местного самоуправления

муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящиеся в государственной собственности и переданные в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования

экономическая основа местного самоуправления

совокупность норм, регулирующих территориальное устройство муниципального образования, определяющих состав земель муниципального образования, его границы и порядок их установления и изменения

демографическая основа местного самоуправления

совокупность норм, устанавливающих один из характерных признаков местного самоуправления - наличие населения на данной территории

сход граждан

проводится обсуждение с участием жителей муниципального образования проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования

публичные слушания

проводится для решения вопросов местного значения в поселении с численностью жителей не более 100 человек

собрание граждан

проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования

земская и городская реформы Александра II

призванная уничтожить опустошавшую страну систему кормлений, представляла широкие полномочия «земским» и «губным» старостам. Несомненным прогрессивным элементом реформы было внедрение выборного начала во всех сферах управления

земская реформа Ивана Грозного

реформы, в результате которых в России были введены право на заведование местными делами, выборные представительные органы самоуправления и их независимость от системы государственных учреждений

земская контрреформа Александра III

представляет собой реформу, в результате которой местное самоуправление становилось нижним уровнем государственного управления, осуществляемого представителями местных сообществ, власть передавалась должностным лицом из числа помещиков, сосредоточившим в своих руках и судебную, и административную власть

хозяйственная теория

теория, согласно которой право общины на заведование своими делами является таким же естественным и неотчуждаемым, как права человека

теория свободной общины

сторонники данной теории сделали акцент не только на признании самоуправляющейся общины в качестве самостоятельного субъекта права, но и на преимущественно экономический характер коммунальной деятельности

общественная теория местного самоуправления

в основе данной теории лежит противопоставление государства и общества, общегосударственных интересов местным интересам

население от 1000 до 10000 человек

не менее 7 депутатов

население от 30000 до 100000 человек

не менее 15 депутатов

население от 10000 до 30000 человек

не менее 20 депутатов

население менее 1000 человек

не менее 10 депутатов

ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"

6 октября 1999 г.

ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

6 октября 2003 г.

ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

26 ноября 1996 г.