Список вопросов базы знаний

представительные органы местного самоуправления

главы местного самоуправления (глава администрации, мэр, староста и т.д.), избираемые населением или представительным органом

исполнительные органы местного самоуправления

те, которые избираются непосредственно населением и которые могут именоваться муниципальным собранием, комитетом, думой и т.д.

непосредственные органы местного самоуправления

собрания, сходы граждан, на которых прямым волеизъявлением большинства жителей решаются местные вопросы (они проводятся в небольших населенных пунктах, где для этого не образуются представительные органы)

Хозяйственно – эксплуатационная сфера деятельности

общественное призрение; социальная помощь; общее и профессиональное образование; социально-культурные мероприятия; общественный отдых; муниципальное здравоохранение; санитарный надзор; охрана памятников и местных достопримечательностей

Экономическая сфера деятельности

транспортное обслуживание; услуги связи и информации; торговля, общественное питание; бытовое обслуживание; пожарное дело; муниципальное жилищное строительство; экология

Социальная сфера деятельности

комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования; местные финансы; муниципальная собственность; земля, месторождения, недра

Теория государственного самоуправления

самоуправление рассматривается как одна из форм организации местного государственного управления. Все полномочия местного самоуправления даны государством

Теория свободной общины

исходила из противостояния государства и общества, из признания свободы осуществления своих задач местными сообществами

Теория общественного самоуправления

обоснование необходимости ограничения вмешательства государства в дела общины, которая исторически предшествовала государству

Магистратный тип

характеризуется тем, что представительный орган, избираемый населением, формирует свой исполнительный орган – магистрат или сенат, состоящий из бургомистра и почетных членов

Южногерманский тип

избираемый населением представительный орган создает исполнительный комитет, который не является местной администрацией, а только готовит решения представительного органа

Северогерманский тип

характерно слияние верхушки представительной корпорации и администрации

Бургомистерский тип

предусматривает, что избранный населением представительный орган избирает бургомистра, который возглавляет представительную корпорацию и местную администрацию

Срок полномочий депутатского корпуса органов местного самоуправления в Швеции, Норвегии, Португалии, Испании, Великобритании, Дании, Голландии

3 – 4 года

Срок полномочий депутатского корпуса органов местного самоуправления в Люксембурге

5 лет

Срок полномочий депутатского корпуса органов местного самоуправления на Кипре

4 года

Срок полномочий депутатского корпуса органов местного самоуправления в ряде кантонов Швейцарии

6 лет

Одна система местного самоуправления

Италия, Франция

трехзвенная структура административно-территориального деления

Италия, Индия

Двухзвенная структура административно-территориального деления

Дания, Коста-Рика

Третья группа нормативных правовых актов и правовых норм

нормативные правовые акты, принимаемые в системе местного самоуправления

Четвертая группа нормативных правовых актов и правовых норм

нормативно-правовые акты федерального значения

Вторая группа нормативных правовых актов и правовых норм

нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

Первая группа нормативных правовых актов и правовых норм

международные нормативно-правовые акты, среди которых важнейшее место занимает Европейская хартия о местном самоуправлении от 1985 года

местные налоги и сборы

земельный налог; налог на имущество физических лиц; налог на рекламу; налог на наследование или дарение; местные лицензионные сборы

другие собственные доходы местных бюджетов

местные налоги и сборы; другие собственные доходы местных бюджетов; доли федеральных налогов; доли налогов субъектов РФ, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе

собственные доходы местных бюджетов

доходы от приватизации и реализации муниципального имущества; доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, включая аренду нежилых помещений, и муниципальных земель; платежи за пользование недрами и природными ресурсами; доходы от проведения муниципальных денежно-вещевых лотерей

Организационно-экономический метод

позволяет определить, какого рода деятельность муниципального образования и какого рода объекты собственности (включая муниципальную) приносят доход, а какие - влекут расходы; прогнозировать их соотношение и с учетом этого предложить оптимальный план развития муниципального образования

Организационно-правовой метод

заключается в издании органами и должностными лицами местного самоуправления правовых актов, регулирующих вопросы управления муниципальной собственностью

Финансовый метод

предполагает учет и планирование доходов и расходов муниципальных образований, в том числе в зависимости от объемов муниципальной собственности

Учетно-аналитический метод

предполагает управление муниципальной собственностью

Япония

местные налоги - 21, государственные субсидии - 45,3, другие источники - 33,7

Германия

местные налоги - 65, государственные субсидии - 23, другие источники - 12

Франция

местные налоги - 41,6, государственные субсидии - 40, другие источники - 27,4

США

местные налоги - 41,7, государственные субсидии - 33,8, другие источники - 24,5